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Krumme Demokratie exportieren

Hamid Karzai könnte den amerikanischen Politikern beibringen, wie man eine Wahl gewinnt - durch Betrug. In diesem Artikel mit freundlicher Genehmigung von TomDispatch.com befasst sich Ann Jones mit der Frage, welche Art von politischem System unser Nation-Building etabliert.

Von Ann Jones

Afghanistan wartet nach wie vor auf die endgültigen Ergebnisse der im vergangenen Monat abgehaltenen landesweiten Wahlen, um die 249 Sitze des Unterhauses des Parlaments zu besetzen. Die Entscheidung, welcher der mehr als 2.500 Kandidaten gewinnt, braucht Zeit, denn die Wahlbeschwerdekommission, die Unregelmäßigkeiten bei der Abstimmung untersucht und aus fünf Männern besteht, die vom afghanischen Präsidenten Hamid Karzai ausgewählt wurden, wurde von mehr als 4.200 Beschwerden überschwemmt.

Letztes Jahr, als Karzai selbst für die Wiederwahl kandidierte, beschäftigte er sich mit Backroom-Deals, während seine Unterstützer beim Auf frischer Tat ertappt wurden, als sie Wahlurnen stopften und viel lachten. Jeder Afghane wusste, dass der Präsident, der 2001 von Ausländern unter Druck gesetzt worden war, die Wahlen stahl. Die von den Vereinigten Staaten angeführte internationale Gemeinschaft erklärte den Prozess jedoch für nicht ganz „frei und fair“, zumindest „glaubwürdig“ - was soll das heißen: Hey, was ist ein kleiner Betrug unter Freunden?

Mit dieser frischen Erfahrung ging die derzeitige Wahlbeschwerdekommission mit ungewöhnlicher Effizienz an die Arbeit und löste die meisten Beschwerden mit ungewohnter Geschwindigkeit. Und letzte Woche kündigte der Vorsitzende der Unabhängigen Wahlkommission, ein ebenfalls von Präsident Karzai ausgewähltes Aufsichtsgremium, an, dass es fast ein Viertel der 5,6 Millionen abgegebenen Stimmen als ungültig erweisen würde. Bis zu diesem Moment hatten Afghanen, die Demokratie anstreben, auf eine ehrlichere Wahl gehofft als die Scharade, die Karzai 2009 an die Macht zurückbrachte. Kein solches Glück. Die Teilergebnisse dieser Wahl sehen genauso schlecht aus wie die Präsidentschaftswahl, mit ungefähr dem gleichen Prozentsatz ungültiger Stimmzettel.

Während das Ablegen betrügerischer Stimmen den Anschein einer strengen Kontrolle erweckt, werfen die Zahlen ein neues Rätsel auf: Woher stammen diese Stimmen? In den zwei Tagen nach der Wahl im vergangenen Monat stieg die laufende Zahl der abgegebenen Stimmen von 3,6 Millionen auf 4,4 Millionen. Jetzt ist es plötzlich wieder auf 5,6 Millionen gestiegen - von denen 1,3 Millionen Stimmzettel verworfen wurden, so dass insgesamt 4,3 Millionen gültige Stimmen übrig blieben. Die Wahlbeobachterin Martine van Bijlert vom Afghanistan Analysts Network beschrieb die Haltung der unabhängigen Wahlkommission folgendermaßen: „Wenn Sie wissen möchten, woher die zusätzlichen Stimmen stammen: Sie wurden betrügerisch hinzugefügt, jetzt wurden sie entfernt, und das ist wirklich so Alles was du wissen musst."

Vielleicht unter Hinweis darauf, dass der Betrugsfaktor konstant blieb, erklärte ein Sprecher der Unabhängigen Wahlkommission, dass ein Betrugslevel mit mehr als einer von fünf Stimmen, die als falsch angesehen werden, bei einer Wahl „normal“ sei.

So glätten offizielle Organe in Afghanistans weithin beworbener neuer Demokratie - für die unsere Truppen kämpfen - alle Unregelmäßigkeiten und leisten kurze Arbeit, um Wahlen zu überwachen wie gewöhnlich: nicht frei, nicht fair, gerade gut genug für Afghanen.

Aber sind sie?

Ohne auf die endgültigen Ergebnisse zu warten, hat das, was als "die internationale Gemeinschaft" gilt, die Wahlen bereits als "Erfolg" gewertet, aber eine E-Mail von einer Parlamentskandidatin, einer mir bekannten Frau namens Mahbouba Seraj, erzählt eine andere Geschichte:

„Ich weiß ehrlich gesagt nicht, wo ich anfangen soll. Meine Frustration, Enttäuschung und Wut sind so groß, dass ich befürchte, sie könnten mich überwinden. Ich war an den ersten Präsidentschaftswahlen in Afghanistan im Jahr 2004 und den ersten Parlamentswahlen im Jahr 2005 beteiligt, aber wie unterschiedlich diese Wahlen waren. Ich werde nicht sagen, dass sie besser waren, weil auch sie von den Kriegsherren, Kommandeuren und Kriminellen gefangen genommen wurden - genau wie diese Wahl -, aber das Ausmaß an Betrug und Korruption war nichts im Vergleich dazu. Diese Männer setzten Gewalt ein und wurden von ihren Gewehren und Maschinengewehren gewählt, aber diese Wahl war… unglaublich. Ich habe kein anderes Wort zu verwenden. "

Viele „unglaubliche“ Geschichten überfluten diese Wahl, aber Serajs Erzählung ist besonders aufschlussreich, weil sie am Ende allzu glaubwürdig ist. Tatsächlich ist es eine ziemlich einfache Geschichte von mutigem Idealismus, der von großen Männern mit Geld verwechselt wird.

Auf dem Kampagnenpfad

Als ich im Juli die Kandidatin Seraj das letzte Mal in Kabul, der afghanischen Hauptstadt, sah, wollte sie gerade in die Provinz Nuristan aufbrechen, um dort zu kampieren. Es war ein mutiges Unterfangen. Nuristan liegt im Nordosten des Landes, zwischen der Provinz Panshir und Pakistan, an der Südseite des Hindukusch, einem monumentalen Teilgebiet des Himalaya. Die steilen Hänge und hohen Täler sind so abschreckend und abgelegen, dass selbst der Islam erst im späten neunzehnten Jahrhundert die Nuristanis erreichte und sie bis heute als einzigartiges Volk gelten.

Die Taliban bewegen sich frei in Nuristan. 2008 überrannten sie fast eine US-amerikanische Basis und töteten neun amerikanische Soldaten. Der damalige afghanische Kriegskommandant General Stanley McChrystal zog daraufhin amerikanische Truppen von allen vier Hauptstützpunkten in der Provinz ab. Das US-Militäroberkommando hat bestimmte afghanische Gebiete aufgegeben - im Jahr 2010 verließen amerikanische Truppen vor allem das tödliche und unerreichbare Korengal-Tal, nicht weit von Nuristan entfernt -, aber meines Wissens hatten sie noch nie zuvor eine ganze Provinz aufgegeben.

Trotzdem wollte Seraj, eine energiegeladene Frau, die Menschen in den Distrikten Duaba und Mondawel im Westen Nuristans vertreten, in denen ihre Großmutter geboren wurde. Sie sagte mir: „Ich glaube so sehr an die Demokratie. Ich will es so sehr für Afghanistan. Ich sage meinen Wählern: „Ich glaube nicht daran, Stimmen zu kaufen, wie es so viele Kandidaten tun. Bitte geben Sie sie mir bereitwillig, denn dann haben Sie Ihren Vertreter im Parlament, der Ihnen wirklich dienen wird. "

Besorgt um ihre Sicherheit erinnerte ich sie daran, dass während des Wahlkampfs 2005 in ihrer Provinz eine weitere Kandidatin, Hawa Nuristani, und einige ihrer Mitarbeiter erschossen worden waren.

"Ja", stimmte Seraj zu, "aber sie hat überlebt und gewonnen."

Mahbouba Serajs letzte E-Mail über ihr Wahlkampf war nicht nur für mich bestimmt. Es wurde folgendermaßen angesprochen: „An meine schöne und vergessene Provinz und ihre lieben und erstaunlichen Menschen.“ Es war eine englische Übersetzung eines offenen Briefes, den sie an ihre Wähler geschrieben hatte, in dem erklärt wurde, warum sie bei diesen wichtigen Wahlen nicht dazu in der Lage waren Abstimmung überhaupt. Die Lektüre machte deutlich, warum sie die Wahlen von 2010 für noch empörender hielt als frühere beschämende afghanische Eskapaden bei Wahlen und Betrug.

2005 hatten die Machthaber in Nuristan versucht, den von ihnen abgelehnten Kandidaten zu ermorden. Seitdem haben sie erfahren, dass die Nationalspieler - lesen Sie die Amerikaner - alle Ergebnisse akzeptieren werden, solange der Wahlprozess einigermaßen gut aussieht. Im Jahr 2010, als sie weitaus raffinierter waren, ermordeten sie die Demokratie einfach, indem sie die Zeit töteten.

Wie Seraj schrieb:

„Erstens war Nuristan nicht für eine Wahl vorbereitet worden. Sie hatten nicht das versprochene Personal der Armee und der Polizei, um für Sicherheit zu sorgen. Dann wurde der fleißige Vorsitzende des Wahlkomitees von Nuristan zwei Wochen vor dem Wahltag entlassen, weil sich einige mächtige Kandidaten bei der Wahlkommission über ihn beschwert hatten. Der junge Mann, der ihn ersetzte, schien keine Ahnung zu haben, was sein Job war, aber er stellte sicher, dass die Wahlurnen es nicht taten kommen zu Mondawel und Duaba Bezirke, die sehr bequem zufällig meine Wahlkreise waren.

„Das Unglaublichste an der Geschichte ist, dass dieser junge Mann die Macht hatte, ein Flugzeug anzuhalten, das abheben wollte, um die Wahlurnen auszuliefern. Er weigerte sich, die Wahlurnen für Mondawel abzugeben Distrikt an den für den Distrikt zuständigen Beamten und das Personal der bewaffneten Männer, die die Stimmzettel durch die Berge zu allen Wahllokalen in Mondawel tragen sollen. Er hat Verspätungen verursacht und tagelang Entschuldigungen vorgebracht, bis es zu spät war. “

Auch die Beamten in Kabul waren mit der Technik vertraut. Als Seraj versuchte, den Leiter der Unabhängigen Wahlkommission in Kabul zu kontaktieren, berichtete sie:

„Sein sehr höflicher Assistent hat mit mir gesprochen und mir gesagt:‚ Ich werde Mr. So-and-so bitten, Sie zurückzurufen, 'aber er hat es nie getan. Schließlich musste ich Nuristan verlassen und nach Kabul kommen, um mich mit ihm zu treffen, aber als ich zu unserem Termin ankam, hatte er die Stadt verlassen, um sich um andere Probleme zu kümmern, und irgendwie war ich nicht benachrichtigt worden.

„An diesem Tag habe ich versucht, mit allen Kontakt aufzunehmen, die mir einfallen, wer helfen könnte - dem Verteidigungsminister, dem Leiter der Vereinten Nationen in Kabul, Herrn de Mistura und anderen Beamten der UNAMA, der UN-Hilfsmission in Afghanistan - aber alle waren verlobt. Bis dahin wusste ich, dass das Ausmaß an Betrug und Korruption in Nuristan auf dem Dach landen würde, und das tat es auch. Wahlzettel wurden aus Wahllokalen gestohlen und an den Berghängen verstreut oder in die Häuser der Menschen gebracht und ausgefüllt. Bis zur letzten Minute boten die Leute an, Stimmkarten und Stimmen zu kaufen und zu verkaufen. Was können wir machen? Mein Wahlkampfleiter und ich haben Beschwerden bei der Wahlbeschwerdekommission sowohl in Nuristan als auch in Kabul eingereicht. “

Diese Beschwerden müssen nun zu den Tausenden gehören, die von Menschen im ganzen Land eingereicht wurden, die ähnliche enttäuschte Träume von einer echten afghanischen Demokratie hatten - genau diese Beschwerden werden jetzt in Kabul so effizient behandelt, wie verärgerte Wähler auf die Straßen von Herat, Kunduz, Paktia gehen. Ghor und andere Städte protestieren gegen Massendisqualifikationen, die auf bestimmte Gebiete oder ethnische Gruppen ungleichmäßig zu fallen scheinen. Wütende Wähler und Kandidaten werden jedoch mit nutzlosen, nicht registrierten Belegen von der Wahlbeschwerdekommission abgewiesen. Der Analyst van Bijlert erkannte ein Wahlverfahren an, das „unheimlich vertraut“ wirkte: „Die Prozesse, die darauf abzielen, die Stimmabgabe zu bereinigen und betrügerische Stimmzettel abzuweisen, sind so trübe geworden, dass sie selbst allgemein als die nächste Phase der Manipulation angesehen werden.“

Demokratisches Träumen

Mahbouba Seraj erwarb ihre demokratischen Träume von ihren Vorfahren - und von Amerika. Sie ist die Enkelin von Habibullah, der die Progressive war amir oder König von Afghanistan von 1901 bis 1919, und die Urenkelin von Abdur Rahman, der amir von 1880 bis 1901. Er führte den Nuristanis den Islam ein, gab Afghanistan seine gegenwärtigen Grenzen und unterdrückte zum ersten Mal seine ungleichen Stämme und brachte sie unter zentralisierte Herrschaft. Sie ist auch die Nichte von Amanullah, der Modernisierenden amir der von 1919 bis 1929 regierte, in den Bereichen Bildung und Frauenrechte Pionierarbeit leistete, einen Krieg gegen die Briten gewann und dem Land seine Unabhängigkeit verschaffte.

Seraj selbst absolvierte die Universität Kabul, bevor sie mit ihrer Familie ins Gefängnis geworfen wurde, nachdem die Monarchie 1973 gestürzt worden war. Die Familie floh 1978 vor der bevorstehenden sowjetischen Invasion aus dem Land und floh in die USA, wo Seraj sagte: „Ich lebte , lernte, arbeitete und begrub am Ende meine beiden Eltern. “Ihr Leben veränderte sich grundlegend, als sie ein afghanisches Video von den Taliban sah, die eine Frau hingerichtet hatten, die in einer verblichenen blauen Burka gekleidet war, im Kabul-Stadion, wo sie als Mädchen war Ich schaute mir gerne Fußballspiele an und buzkashi - afghanisches Polo - und hatte einmal ein Konzert von Herzog Ellington besucht.

Als die Taliban fielen, kehrte sie nach Kabul zurück und ging als Freiwillige zur Arbeit. Sie bildete junge Diplomaten für das Außenministerium aus; sie bildete parlamentarische kandidatinnen in den künsten des politischen kampfes und nach ihrer wahl im jahr 2005 in den künsten des gesetzgebens aus. Sie erstellte und moderierte auch ein nationales öffentlich-rechtliches Radioprogramm mit dem Titel „Our Beloved Afghanistan“ und unterrichtete angehende afghanische Geschäftsfrauen an der American University of Afghanistan.

Dann ging sie letzten Sommer nach Nuristan, um zu kampieren. An ihre Anhänger in Kabul schrieb sie dann:

„Ich möchte den am stärksten unterversorgten Menschen in ganz Afghanistan helfen, den Nuristanis. Wenn nur die Welt wüsste, wie diese großartigen Menschen in diesen großen Tälern Nuristans leben, ohne Straßen, Schulen, Krankenhäuser, Elektrizität oder irgendwelche Grundbedürfnisse des Lebens. Die Frauen von Nuristan machen die ganze schwierige körperliche Arbeit. Sie sammeln Holz, pflücken die Früchte von den Bäumen, kümmern sich um ihre Tiere, Kinder und Ehemänner und laufen kilometerweit auf steilen Bergen mit riesigen Lasten auf dem Rücken und ihren Kindern in den Armen. Ich möchte eine Stimme für Nuristan sein. Ich möchte es wieder auf die Karte von Afghanistan setzen. “

In ihrer neuesten Botschaft an ihre Wähler schrieb sie:

„Jetzt habe ich keine Ahnung, wie die Wahlbeschwerdekommission entscheiden wird, wer diese Wahl gewonnen hat. Das ECC sagt immer wieder: "Wir haben Kriterien und werden dementsprechend entscheiden." Aber ich frage mich, welche Kriterien sie für Kandidaten anwenden werden, die keine Stimmen aus ihren Wahlkreisen erhalten haben, weil einige wenige Leute dafür bezahlt wurden, dass die Stimmen nicht abgegeben werden. Vielleicht wird die Regierung Nuristan verlassen, oder sie wird ihren eigenen Sieger bestimmen und dies als "EINE ERFOLGREICHE UND GERADE WAHL, INSBESONDERE FÜR DIE NURISTANISCHE PROVINZ, DIE RÜCKGÄNGIGSTE, SCHLECHTSTE UND VERGESSENSTE PROVINZ AFGHANISTANS" bezeichnen.

Eine solche Schlussfolgerung könnte für viele Afghanen gut genug sein, deren Träume von Demokratie bereits vor den letztjährigen Präsidentschaftswahlen verblasst sind, als landesweit zum ersten Mal bekannt wurde, dass Karzai in Verlegenheit gebracht wurde. Zumindest wäre es nicht mehr, als sie von wiederholten, nachgeahmten Demokratieübungen erwartet hätten, die anscheinend eher für das internationale Publikum (und die Wähler) als für die afghanischen Wählerschaften inszeniert wurden.

Hier ist eine Frage für Amerikaner: Wäre eine solche Schlussfolgerung gut genug für uns? Wir sind schließlich Bürger der Demokratie, die die weitgehend fundamentalistische Regierung Afghanistans überhaupt erst eingesetzt, als "demokratisch" bezeichnet und die ersten afghanischen Präsidentschaftswahlen im Jahr 2004 mit ungemeiner Eile durchgeführt hat, als George W. Bush seinen eigenen Kurs betrachtete zur Wiederwahl. General David Petraeus, der 2010 das Kommando in Afghanistan übernahm, war bemüht, die amerikanischen Erwartungen niedrig zu halten: "Wir versuchen nicht, Afghanistan in fünf oder weniger Jahren in die Schweiz zu verwandeln", sagte er. "Was gut genug ist, sind traditionelle Organisationsstrukturen und so weiter sicherlich in Ordnung."

Internationale Entschuldiger für "gut genug", die die Rechnung begleichen und afghanische Wahlen inszenieren, geben nicht einmal mehr vor, Standards wie die der Schweiz anzustreben - Standards, die dennoch in die demokratischen Träume vieler Afghanen eingehen. Sie gehen stattdessen davon aus, dass Afghanen von Natur aus schummeln. Mahbouba Seraj eben nicht. Und obwohl es unvernünftig sein mag, Perfektion zu erwarten, legt die Tatsache, dass die afghanischen Wahlen im Laufe der Jahre immer krasser werden und die afghanischen Wähler zunehmend desillusioniert sind, nahe, dass Afghanen lernen, mit dem, was sie wollen, zu spielen (wenn sie es überhaupt wollen) amerikanische Regeln sein.

Versetzen Sie sich für einen Moment in die Position eines Afghanen. Wenn Sie Fotos von Präsidenten Karzais Männern sehen, die Wahlurnen stopfen, und ein amerikanischer Präsident nicht nur telefoniert, um ihm zu seinem Sieg zu gratulieren, während er zugibt, dass die Wahl "ein wenig chaotisch" war, sondern auch mehr Truppen entsendet, um seine Regierung zu stützen, was sollst du es schaffen Was könnten Sie anderes davon halten, als dass die Amerikaner an dem ganzen korrupten und kostspieligen Unternehmen mitschuldig sind? Wenn Sie ein Nuristani wären, der darauf aus wäre, eine hervorragende Kandidatin zu wählen, und die Stimmzettel nie gekommen wären, was in aller Welt würden Sie daraus machen?

Wenn Sie Mahbouba Seraj wären und leidenschaftlich an Demokratie glauben, könnten Ihnen solche Dinge das Herz brechen. Wenn Sie ein amerikanischer Wähler sind, der sich über den Verlauf unserer Demokratie nicht sicher ist, sollten Sie sich vielleicht Gedanken über diese andere afghanische Demokratie machen: die, für die wir unsere Soldaten gegründet, bezahlt und zum Beispiel zum Kämpfen geschickt haben für die Welt - eine kleine, aber zunehmend transparente Nachbildung unserer eigenen.

Ann Jones ist der Autor von Kabul im Winter: Leben ohne Frieden in Afghanistan und das gerade veröffentlicht Krieg ist nicht vorbei, wenn es vorbei ist: Frauen sprechen aus den Ruinen des Krieges.

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